Informe de Coyuntura N° 41

REPITENCIA Y DESERCIÓN ESCOLAR

Dos grandes desafíos

Los indicadores relacionados a la educación no han registrado resultados positivos en la provincia, menos aún comparados con el resto de la región del NOA. Indicadores que muestren un deterioro en la capacidad de los niños y adolescentes de acceder a una educación de calidad que permita promover sus capacidades cognitivas como sociales, representa el ocaso del mecanismo de movilidad social por excelencia, que es la educación.

Las limitaciones en la acumulación de formación y capital humano, repercuten de manera negativa sobre la posibilidad de las personas en acceder a mejores puestos de trabajo y en muchos casos a superar condiciones de pobreza a la que se ven sujetos.

Analizando los últimos datos provenientes de la Dirección Nacional de Información y Estadística Educativa, correspondientes a los periodos 2013 – 2014. El desempeño de Salta con respecto a la región no es alentador.

La tasa de repitencia, entendida esta como el porcentaje de estudiantes que repiten el año en que están matriculados, evidenciada en las jurisdicciones del NOA, es decir, Salta, Tucumán, Catamarca, La Rioja, Santiago del Estero y Jujuy, muestra a Salta liderando el ranking de proporción de alumnos repitentes en 4 de los últimos 5 años de estudio. El cuadro a continuación nos permite observar la dinámica de esta variable.ic41-1

Es fácil notar que en la mayoría de los casos, la tasa de alumnos repitentes en la provincia de Salta, supera por mucho la media de la región. En el caso de los alumnos de octavo año, la tasa de repitencia de Salta, supera en más de 7 puntos porcentuales la media del NOA. En este año, casi 1 de cada 5 estudiantes repitió el curso.

Otra de las variables a analizar es la tasa de abandono interanual, que involucra la proporción de estudiantes que abandonaron sus estudios en el año en que están matriculados. En este caso, las tasas de Salta, siguen resultando muy altas y en los últimos 5 años de formación de los estudiantes, son mayores que el promedio de la región en cada uno de los niveles, salvo en el noveno año de estudio.

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Es especialmente alta la tasa en el último año de formación, en los que más de 1 de cada 5 estudiantes abandonan sus estudios en la provincia. Asimismo, puede verse que durante el periodo bajo estudio, la cantidad de estudiantes que abandonaron en la provincia fueron 7.913, siendo la segunda provincia con mayor cantidad de estudiantes que desertaron.

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La realización de las variables antes descriptas muestran un escenario poco alentador para los jóvenes en la provincia y la necesidad de generar herramientas que vuelvan a poner a la educación en el estado de mecanismo de movilidad social que en realidad es.

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Nota de Análisis N° 9

SOBREEDAD EDUCATIVA

4 de cada 10 alumnos del secundario posee sobreedad

Un alumno con sobreedad es aquel que tiene más edad de la considerada teóricamente ideal según las normas legales de acceso al sistema educativo para el año de estudio que cursa, y como tal la sobreedad educativa es una de las problemáticas centrales a abordar para prevenir la repitencia y el abandono escolar.

Plantear que la educación es un derecho universal, suena a obviedad, y es que no dice mucho si no invita a preguntarse que implica realmente el derecho a educarse. Supone una formación en herramientas que permitan ejercer una ciudadanía crítica y participativa socialmente e implica no solo la posibilidad de acceder al sistema educativo, sino a uno de calidad.

Los últimos datos aportados por el DINIEE (Dirección Nacional de Información y Estadística Educativa) dependiente del Ministerio de Educación y Deportes de la Nación, muestran que, en la Región NOA, Salta es una de las provincias que lidera la tasa de sobreedad a nivel secundario[1]. En referencia al Ciclo Básico (que incluye los años 7°, 1° y 2°) la provincia tiene un 41% de alumnos que asisten a esos grados con una edad superior a la que le debería, ubicando a Salta en segundo lugar solo un punto por debajo de Santiago del Estero. En cuanto a los últimos grados del secundario, correspondientes al Ciclo Orientado (que incluye los años 3°, 4° y 5°), la provincia se ubica en primer lugar a nivel regional, con un 44% de alumnos que con sobreedad asisten a dichos años (ver gráfico).

Grafico 1: Tasa de sobreedad de alumnos de secundaria según ciclo y provincia. Año 2014.

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En referencia en forma exclusiva a la provincia, se puede decir que los mayores índices de sobreedad y repitencia en la secundaria se dan en primer año (46%), en segundo año (46,5%) y, en tercer año (47,1 %). En referencia a los dos últimos grados se tiene lo siguiente: cuarto año (42,5%) y quinto año (40%).

Las altas tasas de desfasaje entre los alumnos con respecto a la edad que teóricamente tendrían que tener con la que realmente tienen al cursar sus estudios, lleva a reafirmar la necesidad de políticas educativas eficaces, con el fin de combatir ésta problemática junto con la repitencia, las inasistencias reiteradas y el bajo rendimiento en el aprendizaje de los contenidos básicos a largo de la trayectoria escolar, como condiciones indispensables para evitar en un futuro la deserción escolar.

Una educación de escasa calidad, poco perceptiva a sus propias falencias y con falta de adaptabilidad a la diversidad con la que se convive cada día,  termina por trasformar al sistema educativo en una fuerza que favorece la reproducción de las desigualdades, acentuando en vez de atenuando las condiciones de desventaja con las que numerosos estudiantes llegan a la escuela.

 

 

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[1] Cabe aclarar que los datos no permiten discernir si a la sobreedad los alumnos la traen ya desde la primaria, o repitieron en la secundaria, como así también, si la repitencia fue de uno, dos o más años.

 

Informe de Coyuntura N° 40

TURISMO

Uno de los sectores más dinámicos de la provincia, estancado

Sabido es por demás que el turismo representa uno de los sectores estratégicos de la economía salteña, apoyado sobre todo por la capacidad de generación de mano de obra y los diferentes sectores asociados de la economía que moviliza. Este último año, el desempeño del sector en Salta no fue de lo mejor, el desempeño de las variables que se mostrarán en el presente informe, muestran una alerta frente a una realidad de un sector que requiere una pronta intervención público privada.

Tomándose los periodos que van desde julio de 2011 hasta julio de 2016, último dato disponible, se pudo analizar el desempeño del sector.

El primer indicador alarmante es el relacionado a la cantidad de turistas que eligieron como destino la provincia de Salta. La dinámica de este indicador para este periodo es desalentadora, mostrando la primera disminución desde 2.013, en años anteriores tuvo un comportamiento ascendente, cuyo máximo se dio entre 2.014 y 2.013 con un aumento interanual del 15,7%. Este año, muy por el contrario, la cantidad total de turistas que visitaron Salta fue menor, siendo 2.534 personas menos las que llegaron a la provincia, lo que representa una disminución del 2,8% con respecto al año pasado.

Se puede observar en el cuadro siguiente que la disminución fue mayor en los turistas residentes (oriundos del país), -3,2% que en los turistas no residentes, donde el detrimento fue del 0,5%.

Cuadro I: Cantidad de visitantes y variación interanual. Provincia de Salta. Años 2011 – 2016.

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Fuente: Equipo técnico Fundara en base a datos de INDEC.

Asimismo, otro indicador que da una medición fiable del desempeño del sector turístico en la ciudad es el de las plazas ocupadas, tomando los periodos que van desde el 2011 hasta el 2016, considerando el mes de julio, se puede observar que la tasa de ocupación de plazas disponibles no ha podido recuperar durante 5 años el desempeño que tuvo en el 2011, donde se llegaron a ocupar un 51,5% de las plazas disponibles.

Este año después de 3 periodos de discretas subas interanuales, ubicadas en el orden del 1,1%, 2,2% y 6,4% en los periodos 2013, 2014 y 2015, respectivamente, la tasa bajó un 1,6%. En el gráfico a continuación puede verse reflejada esta dinámica.

Gráfico I: Tasa de ocupación plazas turísticas. Provincia de Salta. Años 2011-2016

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Fuente: Equipo técnico Fundara, en base a datos INDEC.

La caída de las dos variables anteriores implica casi unívocamente un escenario negativo para el sector, que de no ser por el incremento de la estadía promedio de residentes 3,28% y de no residentes 3%, no podría compensar la caída de turistas y de plazas ocupadas. Sin embargo, como puede verse en el cuadro siguiente, el incremento de la estadía promedio, tan sólo alcanzó para que el escenario del sector sea recesivo.

Este año, el incremento de las pernoctaciones llegó al 0,29%, que comparados con los periodos que van desde el 2.013 hasta 2.015, donde los incrementos interanuales fueron del 1,77%, 1,93% y 7,82% durante el año pasado, muestran un claro estancamiento del sector.

Cuadro II: Cantidad de pernoctaciones y variación interanual. Provincia de Salta. Años 2011-2016.

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Fuente: Equipo técnico Fundara, en base a datos INDEC.

Las variables que se describieron anteriormente muestran la realidad del sector turístico, un sector estratégico de la provincia que se encuentra en un estado recesivo. Resulta necesario e imprescindible, dada la gran cantidad de puestos de trabajo que dependen directa e indirectamente del turismo, que se tomen las medidas apropiadas para evitar que se comprometa la viabilidad de los emprendimientos asociados y el crecimiento del sector.

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