Nota de Análisis N° 18

LA LEY DE PARIDAD DE GÉNERO EN SU PRIMERA ELECCIÓN

El 50-50 es en realidad un 80-20

La primera ley de cupo femenino en Salta se remonta al año 1995, ésta modificó el régimen electoral en la provincia y estableció que las fuerzas electorales no podrán en sus listas de candidatos incluir más del setenta por ciento (70%) de personas del mismo sexo, debiendo ubicarse cada dos candidatos de igual sexo, uno como mínimo del otro sexo.

Dicha normativa estuvo vigente hasta noviembre del año 2016 cuando se sancionó la Ley Nº 7955 que estableció la regla de equidad en la representación legislativa (paridad), sosteniendo que “en las listas deberán ubicarse indefectiblemente después de cada precandidato o candidato de un género otro del género distinto, y así sucesivamente, observando siempre la misma proporción”, es decir que todas las listas deberían estar compuestas por un 50% de varones y un 50% de mujeres.

Si se observa la composición de la Cámara de Diputados de la provincia de Salta, después de la primera ley de cupo, se puede ver que en los últimos 15 años, las mujeres han ocupado aproximadamente un 21% de la cámara baja, sin grandes variaciones cada dos años, a pesar de la obligatoriedad en la incorporación de las listas primero de un 30% y a partir del año pasado de un 50% de mujeres.

La legislatura está compuesta por 60 diputados y a lo largo de los años se puede observar que el porcentaje de varones que han obtenido estos cargos ronda entre el 72% y 83% y el de mujeres ronda el 17% y el 28% restante. El pico más bajo para el sexo femenino fue en los años 2003 y 2005 en donde las mujeres en la cámara eran 11 y los varones 49, y el pico más alto en el año 2007 en donde las mujeres fueron 17 y los varones 43.

Resulta interesante observar la composición del recinto legislativo en los años 2015 y 2017, es decir antes de la implementación de la ley de paridad y en forma posterior a ella, tras su renovación parcial (de 30 diputados) en este año. En 2015 había 15 mujeres y 45 varones (esto equivale a un 25% y un 75%), actualmente y tras las elecciones legislativas, en la cámara de diputados disminuyó la presencia femenina, quedando compuesta por 12 mujeres y 48 varones, que equivalen a un 20% y un 80% respectivamente.

Es necesario, en una primera instancia, reconocer lo crucial de las normas en materia de género para garantizar el derecho a ser elegidas y permitir un mayor acceso equitativo de las mujeres a posiciones de poder político. Aunque esto no impide, en una segunda instancia, reconocer que esto por sí mismo es claramente insuficiente, pues los hechos demuestran que la ley de equidad de género en su primera aplicación práctica demostró sus propias limitaciones y continúa constituyendo un techo que pareciera casi imposible de traspasar.

El deseado 50% varones- 50% mujeres no pudo cumplir las expectativas y término siendo en la realidad un 80% varones- 20% mujeres, incluso una brecha más grande a la que había antes de la vigente ley de paridad.

Los compromisos gubernamentales han sido, y siguen siendo, claves para el fomento de medidas que favorezcan la participación de las mujeres en la política… estos resultados electorales invitan a no olvidarlo.

DESCARGAR NOTA DE ANÁLISIS 

Informe de Coyuntura N° 52

SEGREGACIÓN ESCOLAR SOCIOECONÓMICA

La brecha entre la educación pública y privada

El nivel socioeconómico de los padres es considerado un factor influyente en las oportunidades de desarrollo y aprendizaje del individuo, lo que por ende incide en su rendimiento académico.

Un ejemplo claro en donde se puede percibir la influencia del nivel económico, establecido generalmente por la ocupación de los padres, es en la determinación del tipo de educación que el individuo recibe. La distribución desigual de los estudiantes en los centros educativos públicos y privados según sus características sociales o culturales no se explica específicamente por preferencias individuales y naturales.

Las pruebas aprender buscan medir la calidad educativa y sus resultados permitirán mejorar continuamente el aprendizaje y así lograr una mayor equidad. El estudio de las matemáticas y ciencias es considerado de gran importancia para la formación de los alumnos como un medio para fomentar hábitos de razonamiento.

Los niveles de desempeño en Matemática y Lengua de los alumnos del último año del secundario muestran una gran brecha entre instituciones estatales y privadas. Matemática es un problema para la educación media ya que el 50,7% de los estudiantes del sector estatal están por debajo del nivel básico duplicando el porcentaje de alumnos en las escuelas privadas (25,1%). Mientras que en Lengua si bien los porcentajes fueron menores, igualmente los del sector estatal duplicaron a los del sector privado, 24,2% y 11,5% respectivamente. Con lo anterior se observa en general que 7 de cada 10 alumnos tienen problemas en Matemática y 3 de cada 10 en Lengua.

Al cruzar los datos (sector de gestión y nivel socioeconómico) se observan importantes brechas entre el sector público y privado teniendo en cuenta el bajo y alto nivel socioeconómico del que provienen los alumnos. En primer lugar, el 36% de los estudiantes del sector estatal provienen de hogares de bajo nivel socioeconómico, contra un 6,7% de los estudiantes del sector privado (siendo 5 veces inferior). En segundo lugar, teniendo en cuenta un alto nivel socioeconómico, apenas el 4,8% de los estudiantes concurren al sector estatal contra un 33,1% que concurre al sector privado.

En cuanto a los alumnos que provienen de hogares de nivel socioeconómico medio el porcentaje alcanza alrededor de un 60% tanto en el sector estatal como en el privado, siendo más equitativa la cantidad de alumnos que concurren a uno u otro tipo de institución educativa.

En el sector privado el 62,7% (23,7% terciario y 39% universitario) de los padres de los estudiantes tiene un estudio superior (terciario o universitario) mientras que en el sector estatal un poco menos de la cuarta parte posee este tipo de estudio (23,8%).  El porcentaje de padres que no termino la escuela secundaria en el sector estatal supera en 12,1 puntos porcentuales al porcentaje de padres en la misma situación del sector privado (20,1% y 8% respectivamente).

En el sector estatal la mayor proporción está representada por la cantidad de padres que finalizaron el secundario, mientras que en el sector público la mayor cantidad finalizo un estudio universitario.

Es clara la tremenda inequidad que se evidencia entre estudiantes del sector público y privado, y los resultados obtenidos por cada uno de ellos constituyen herramientas de gran valor a la hora de mejorar el nivel de conocimiento de los estudiantes y disminuir la brecha existente. Combatir la segregación escolar garantiza la justicia educativa y social lo cual permite mejorar el sistema educativo en su totalidad.

DESCARGAR INFORME

 

 

Nota de Análisis N° 17

UNA PERSONA, UN VOTO

El 66,74% del total de electores se concentran en Capital, San Martin y Orán.

Las democracias, desde el punto de vista de la selección de los gobernantes, se sustentan en el voto universal, igual, secreto y obligatorio. La idea de UNIVERSAL nos dice que todos los ciudadanos, desde el año 2012 los mayores de 16 años, tienen derecho a votar, sin discriminación de credo, estrato social o económico ni de grado de estudios. En cuanto la noción de IGUAL, refiere al valor del voto y afirma que equivale lo mismo el voto de un pobre que de un rico, el voto del que tiene estudios como del que no sabe leer ni escribir, como así también el de varones como el de mujeres.

Cuando se observan los departamentos de una provincia, más allá de las diferencias en desarrollo, extensión, pobreza o riqueza, es interesante mirar la cuestión poblacional, que en términos políticos se traduce en más o menos electores, en más o menos votos. El número de habitantes que tiene un departamento, una zona o un lugar importa, y mucho en la medida en que ganar en uno, dos o tres departamentos estratégicos puede resultar determinantes en una elección y asegurar el triunfo de ésta.

En las elecciones para diputado nacional del pasado 22 de octubre las tres fuerzas políticas ganadoras obtuvieron el 77, 43% del total de votos, ganando alguna de las tres en cada uno de los departamentos y repartiéndose entre ellas la victoria en los distritos mencionados más importantes electoralmente de la provincia: Capital, San Martin y Orán.

El primer lugar lo obtuvo Cambiemos (candidato Martin Grande) que resultó el más votado en cinco departamentos, entre ellos Capital, que como mencionamos concentra el mayor número de votantes.

El segundo lugar fue para Unidad y Renovación (candidato Andrés Zottos) el cual ganó en más de la mitad de los departamentos, 16 en total y entre ellos Orán el tercero en concentración de votantes.

Finalmente, ubicándose en el tercer puesto, sigue el Frente para la Victoria (candidato Sergio Leavy) que ganó en solo dos departamentos, pero entre ellos San Martin, el segundo distrito con mayor cantidad de votantes.

Lo antes expuesto permite entrever que un voto en si posee el mismo peso, una persona es igual a un voto, pero esto no impide que la distribución de votantes sea desigual en el territorio provincial y que esto se traduzca en que existan departamentos con más poder relativo respecto a otros a la hora de determinar los resultados de una elección. Es decir, hay departamentos que son electoralmente más importantes que otros y que por ende, según la elección de que se trate, resultan destinatarios de campañas políticas más activas, de recursos económicos más grandes y de beneficios varios con vistas a resultar determinantes para una posible victoria electoral.

DESCARGAR NOTA DE ANÁLISIS 

Informe de Coyuntura N° 51

EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIA

Historias de vida que trascienden las cifras estadísticas

“Anabel de 14 años no puede contener las lágrimas, salen a borbotones de sus ojos y de forma incontrolada –“vas a ser mamá”-le dijo el doctor hace unos minutos, y eso resuena en su cabeza una y otra vez. Ella no se lo esperaba y no se siente preparada aún -“soy muy joven”- se repite… pero repentinamente se ve obligada a crecer”.

Las adolescentes embarazadas además de encontrarse en la misma situación que cualquier otra mujer embarazada deben enfrentarse a una mayor desprotección, de manera especial las menores de 15 años. La llegada de un hijo acentúa su situación de vulnerabilidad ya que en general implica una carga económica difícil de afrontar, a veces la renuncia a la oportunidad de permanecer dentro del sistema educativo, de acceder a una mejor preparación profesional y de conseguir empleos con más facilidad y mejor remunerados.

En el año 2015 se registraron en el país 770.040 nacidos vivos, donde 2.787 son de madres menores de 15 años (10 a 14 años), representando un 0,4% del total. Lo anterior significa que 3,6 nacimientos de cada mil corresponden a una madre de 14 años o menos.

La maternidad adolescente, como se observa en el grafico 1, tiene mayor incidencia en las provincias del NEA (4 provincias encabezan con altas tasas de fecundidad) y NOA. Tierra del Fuego es la provincia que menor tasa muestra (0,58).

En Salta ocurrieron 182 nacimientos de madres menores de 15 años, sobre un total de 28.379 nacidos vivos. Donde, 2,85 nacimientos de cada 1.000 corresponden a una madre de 14 años o menos, siendo la quinta provincia a nivel nacional con mayor tasa de fecundidad (aun así se encuentra por debajo de la media nacional).

Del total de nacidos vivos en Salta en el año 2015 el 0,64% son de madres menores de 15 años, lo que muestra que nuestra provincia tiene la mayor proporción de madres adolescentes de dicho rango etario en el NOA.  En segundo lugar se ubica Catamarca con el 0,59% y en último lugar La Rioja con el 0,38%.

En cuanto a los nacidos vivos de madres de entre 15 y 19 años, Salta junto con Santiago del Estero comparten el podio a nivel regional, con 19,2% cada una. La Rioja es la que en mejor situación se encuentra en relación a las demás.

Teniendo en cuenta datos del 2016 para la provincia de Salta, se observa un escenario positivo y tiene que ver con la disminución de la proporción de madres adolescentes menores de 19 años (a pesar de que el número de madres adolescentes menores de 15 años aumentó un 4,4%). En 2015 fue del 19,8% y en 2016 fue del 18,7%, bajando 1,2 puntos porcentuales de un año al otro.

Todo esto evidencia la necesidad de fortalecer las políticas públicas de protección a las mujeres jóvenes y sobre todo de cuidado infantil que involucren a los hijos de éstas madres. El desafío actual sigue siendo prevenir los embarazos a edad temprana, como así también, en caso de que se den, garantizar a las adolescentes buenas posibilidades socioeconómicas, educativas, de salud y laborales para ellas y sus hijos.

DESCARGAR INFORME

 

Informe de Coyuntura N° 50

ADICCIONES EN SALTA

La Zona Sur, la más afectada por la droga

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la adicción es una enfermedad física y psicoemocional que crea una dependencia o necesidad hacia una sustancia, actividad o relación. A pesar de tener consecuencias nocivas, tanto para el individuo como para la sociedad, se caracteriza por la búsqueda y el consumo compulsivo de dicha sustancia.

Este fenómeno es complejo y multicausal, ya que confluyen factores sociales, psicológicos, económicos, culturales, ambientales y biológicos. Comienza con la experimentación, puede proseguir hacia el uso (consumo esporádico), continuar con el abuso y terminar con la dependencia o adicción.

Durante el año 2016 la Secretaria de Adicciones recibió un total de 6.258 consultas en la provincia, lo que representa un incremento del 23% con respecto a igual periodo de 2015.

En cuanto a los antecedentes de los entrevistados, en la provincia, se tiene que el 41,2% presenta antecedentes legales, mientras que el 22,1% en algún momento estuvo privado de su libertad. El 34,2% presenta causas legales al momento de la consulta.

En cuanto a las zonas de donde provienen las consultas en la ciudad de Salta, el 46% pertenecen a individuos de la zona sur, el 14,8% de la zona oeste, el 14,4% de la zona norte y el 9,8% de la zona este. El porcentaje más bajo se encuentra en la zona centro (8,2%). El 14,8% de las consultas fueron realizadas por vecinos de las localidades vecinas.

Aunque en la actualidad todos se encuentran expuestos a las drogas se pudo observar que hay zonas más vulnerables que otras y es ahí donde se debe intensificar la prevención y el control.

La prevención es una medida efectiva para derrotar el flagelo de las drogas en la ciudad, la provincia y el país, y ésta exige un trabajo constante y comprometido por parte de todos los actores sociales y políticos.

El consumo de drogas constituye un problema de salud pública importante, cuyas consecuencias sociales pueden repercutir en el orden y en la seguridad, pues los datos trabajados permitieron evidenciar una fuerte vinculación entre el consumo de drogas y la existencia de antecedentes legales o la privación de libertad en aquellos que las consumen.

De esto se deriva que prevenir su consumo y disminuir el número de usuarios debe ser un eje importante en materia de política pública nacional, provincial y municipal.

DESCARGAR INFORME

Informe de Coyuntura N° 49

JÓVENES, EDUCACIÓN Y TRABAJO

Jóvenes salteños: Entre el no trabajar y el hacerlo de manera informal

El termino NINI es un concepto nuevo que va más allá del significado original de la palabra, ya que no solo incluye a los jóvenes que por decisión propia no estudian ni trabajan, sino que también a aquellos que no pueden hacerlo por falta de oportunidades. Y cuando la oportunidad finalmente surge, el desconocimiento de sus derechos, la necesidad y su escasa experiencia son algunas de razones que llevan a los jóvenes a aceptar trabajos precarios y generalmente informales.

En Salta, en el cuarto trimestre de 2016, los jóvenes de entre 15 y 24 años que ni estudian ni trabajan son un total de 21.586, y representan el 19,4% del total de salteños de esa edad (111.481), dicho porcentaje se encuentra por debajo en 0,2 puntos del registrado a nivel NOA (19,6%).

La proporción de mujeres y hombres entre los NINI es prácticamente igual ya que representan el 50,34% y el 49,66% respectivamente. De un total de 54.457 jóvenes mujeres el 20% no estudia ni trabaja, mientras que de un total de 57.024 jóvenes varones el 18,8% no estudia ni trabaja. Todo lo anterior en relación a Salta.

En cuanto al trabajo informal, se puede mencionar que del total de la población entre 15 y 24 años que trabaja, el 80,93% (21.648 jóvenes) posee un empleo en negro mientras que solo el 19,07% registra aportes y está en blanco. A nivel NOA y considerando la misma franja etaria el empleo en negro llega al 75,83%.

Discriminado por sexo, a diferencia del caso de los NINI, se observa que tanto en Salta como en el NOA el porcentaje de mujeres que trabajan informalmente es mayor que el de los hombres.

Debido a que los jóvenes se encuentran en la fase de acumulación de capital humano, ya sea a través de la educación (adquiriendo conocimientos y formación) o de la experiencia en algún puesto de trabajo, preocupan más éstos que cualquier otro grupo poblacional, pues se percibe una gran brecha entre las habilidades con las que cuentan los jóvenes y  las que demandan tanto el mercado laboral, las empresas y el sector público.

Resulta importante que los jóvenes conozcan cuales son los derechos laborales que los respaldan para evitar aceptar un trabajo en negro donde carecen de condiciones dignas de desarrollo.

El mayor desafío para el Estado está en combinar una educación de alta calidad en las aulas con la formación profesional y el desarrollo de habilidades y cualidades que les permitan en un futuro, a los jóvenes, insertarse más fácilmente en el mercado de trabajo.

DESCARGAR INFORME

Nota de Análisis N° 16

ADICCIONES EN SALTA

Entre el género y la edad: ¿Todos somos igualmente vulnerables frente a los vicios?

La adicción se asoció generalmente al abuso de sustancias prohibidas, aunque en la actualidad se  sabe que las personas también pueden volverse adictas a otras sustancias que circulan libremente en el marco de la legalidad. Lo que se enfatiza es que en una adicción, la persona no tiene control sobre un proceso o una sustancia determinada.

En la provincia de Salta en base a la población que accede a consultas por algún problema de adicción ya sea diariamente o e forma semanal, se pudo determinar que las sustancias que más se consumen son: alcohol, marihuana, pasta base de cocaína e inhalables, en su mayoría pegamentos.

Según datos aportados por la Secretaria de Adicciones de Salta, en el año 2016 se recibió 6258 consultas respecto a algún problema de adicción, incrementándose un 23% este número respecto al año 2015. Esta información podría indicar dos cuestiones, por un lado de que el número de consultas incrementó tras la toma de conciencia de la importancia de solicitar ayuda cuando se transita por una problemática de esta índole, o porque se ha incrementado con el tiempo  el número de salteños que se inicia en el consumo o que abusa de sustancias en forma no controlada.  Otro dato relevante, que pudiera reafirmar la primera opción,  es que el  70% de las consultas fue realizado por las mismas personas que padecen el consumo problemático y el 30% por parte de familiares o referentes.

En cuanto a la edad de las personas que realizan consultas, el 57,3% tiene entre 14 y 23 años de edad (en donde la mayoría está entre los 16 y 17 años) y el 34,2% tiene menos de 18 años.  La edad de inicio en el consumo se produce entre los 13 y 15 años (54,2%).

En cuanto al género, un dato llamativo es que el 80% de las consultas derivan de varones y el 20% restante corresponden a mujeres.

Es destacable mencionar la edad tan baja (13 y 15 años) en el inicio del consumo, como así también el hecho de que más del 50% de las personas que realizan consultas son generalmente menores de edad. Otra cuestión es el gran sesgo existente en cuanto al género, pues la cantidad de varones con problemas de adicciones es considerablemente superior al de las mujeres.

Existe una gran variedad de problemas relacionados con las adicciones que pueden tener efectos sanitarios y sociales perjudiciales tanto para la persona que la padece, como para quienes lo rodean, su núcleo cercano, eso explica ese 30%, antes mencionado, de consultas que son realizadas por parte de familiares o referentes.

A nivel país existe en Argentina la Ley de Salud Mental Ley 26.657 sancionada en el 2010, que sirve de marco para políticas de prevención y asistencia de las adicciones en la provincia, pues establece que las adicciones deben ser abordadas como parte de la salud mental. Esto demanda medidas públicas activas tanto del área de educación como de la salud, con el fin de abordar ya sea la prevención de adicciones o el tratamiento de éstas. El desafío siempre está en invertir más y en incrementar la calidad de las políticas públicas, contemplando variables como edad o sexo, en la lucha contra esta problemática.

Informe de Coyuntura N° 48

EL EMPLEADO COMO AGENTE DE ESTADO

Entre la cantidad y la calidad, un llamado a la eficiencia

Contar con más empleados no necesariamente es bueno o malo por sí mismo, es decir, una administración pública más grande puede indicar quizás un Estado que creció en responsabilidades, compromisos y políticas públicas para la ciudadanía, o a la inversa, que esa magnitud no se traduce en más actividad real sino en un solo un mecanismo indiscriminado de generación de empleo, que terminan por contratar empleados que no poseen labores concretas y que devienen en un mayor gasto e ineficiencia estatal.

El eje de la cuestión, termina siendo no es solo una cuestión de cantidad, sino que invita a poner foco en la calidad de esos recursos humanos y los criterios de su reclutamiento.

En el marco del plan de modernización del Estado, aprobado por el gobierno nacional en marzo de 2016, el principal objetivo es construir una administración pública al servicio del ciudadano de manera eficiente, eficaz y de calidad en las prestaciones de servicios con el fin de mejorar el funcionamiento de todas las organizaciones públicas en sus niveles nacionales, provinciales y municipales.

En la provincia de Salta, según datos de la Oficina provincial del Presupuesto la cantidad de personal público pasó de 44.594 en 2007 a 72.058 en el año 2017 en donde se registra la mayor cantidad de empleados en los últimos 10 años, es decir, hubo un incremento de 27.464 empleados (+62%).

Los mayores incrementos del periodo se registraron en el 2008, año en el cual la planta de personal estatal aumentó un 10,5% (4.694 empleados más), y en el 2015, en el que aumentó un 9,3% (6.059 empleados más).

Como se puede evidenciar, durante los diez años analizados el comportamiento de la variable de como evolucionaron los empleados públicos siempre tuvo un crecimiento exponencial, aunque en los últimos tres años el aumento fue más bien decreciente. Analizando solamente lo que sucedió entre 2016 y 2017 se puede ver que la cantidad de empleados públicos permaneció prácticamente planchada, es decir que se estancó (+0,01%).

Todo el presupuesto de la Provincia de Salta para 2017 es de un poco más de $46 mil millones de pesos, monto que se incrementó en casi un 50% con respecto a lo presupuestado en el año 2016 ($31 mil millones de pesos).

El 49% de los recursos públicos presupuestados fueron destinados al pago de sueldos en el año 2017, cayendo en 2 puntos con respecto al año anterior. En el año 2016 se registró el mayor porcentaje del periodo de diez años que se viene analizando (51%).

Cabe mencionar también que la provincia se encuentra en octavo lugar del país entre los distritos que más dependen de la coparticipación de impuestos nacionales para solventar sus gastos y está novena en cuanto a los recursos que se destinan para el personal estatal (Fuente: Consultora Economía y Regiones (E&R). Año 2016.

Bien es cierto que durante algunos años del periodo analizado el Estado era el único generador de empleo, en este último año el aumento fue insignificante y quizás en parte tenga que ver con la adhesión de la provincia al convenio para la modernización del Estado que busca eliminar la burocracia y mejorar la calidad de los recursos humanos con el fin de brindarle un mejor servicio al ciudadano. Situación que coincide también con una reducción del presupuesto asignado al pago de personal.

DESCARGAR INFORME

 

Nota de Análisis N° 15

NECESIDADES BASICAS EN LOS MUNICIPIOS

Entre los más “ricos” y los más pobres, la doble cara de las realidades municipales

En la provincia de Salta existen actualmente 60 municipios los cuales se caracterizan, más allá de sus climas, paisajes y su gente, por la gran diversidad socioeconómica existente entre ellos. La realidad es que más allá de ésta falta de homogeneidad, a nivel provincial la pobreza generalizada resulta un flagelo constante y estructural difícil de aceptar y aún más difícil de reducir.

Cuando se ahonda a nivel municipal en la cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) se puede establecer cuáles son los municipios más carenciados y cuales poseen una mejor situación respecto a los primeros.

Según los datos del último censo nacional el porcentaje total de hogares con NBI, en la provincia de Salta, fue del 19,4%. Aquellos municipios que registraron los porcentajes menos elevados y por debajo de la media provincial fueron: Salta capital con un 12,5%, Vaqueros (La Caldera) con un 12,9 % y con un 13,1% Rosario de la Frontera y Campo Quijano (Rosario de Lerma). En una situación inversa y muy por encima de la media provincial se encuentran los municipios con mayor situación de vulnerabilidad en la provincia, estos son: Santa Victoria Este con un 60,2%, Rivadavia Banda Sur con un 49,9%, General Pizarro (Anta) con un 49,6% y General Ballivián (San Martin) con un 48% (Ver gráfico).

Como se pudo evidenciar la gran brecha existente entre el municipio más perjudicado en términos de pobreza con el 60,6% (Santa victoria Este) y aquel que se encuentra en una mejor situación con el 12,5% (Salta) se traduce en una abismal diferencia de 48,1 puntos porcentuales.

Una política perceptiva a la realidad indudablemente debe tener como guía de acción la equidad en la búsqueda de una sociedad más igualitaria. En donde por ejemplo, un niño que nazca en Santa Victoria tenga las mismas oportunidades de crecimiento, desarrollo, educación y salud que uno que nazca en la ciudad capital de la provincia.

DESCARGAR NOTA

Informe de Coyuntura N° 47

COMPOSICIÓN DEL MERCADO LABORAL SEGÚN EL NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN

La incidencia del nivel educativo en las oportunidades laborales de las mujeres

El rol de la mujer en el mercado laboral  viene creciendo hace varios años aunque todavía dista mucho ser igual a la de los varones debido a que, en parte, muchas veces las responsabilidades familiares y actividades domésticas, sobre todo en los sectores de bajos recursos, influyen y condicionan la actividad laboral de la mujer impidiéndoles ofrecer mas horas en el mercado que sus pares varones.

Generalmente se espera que un mayor nivel de estudio, alcanzado por los trabajadores, incremente sus posibilidades de ingreso al mercado laboral y se correspondan con la capacidad de los mismos para ofrecer empleos que requieran tales grados de instrucción. La educación es verdaderamente uno de los instrumentos mas poderosos para reducir la pobreza y la desigualdad, por lo que resulta ser un elemento importante en el desarrollo social y económico de un país y en el mundo en general.

En Salta, en el tercer trimestre de 2016, se observa que la participación total femenina en la actividad económica es inferior a la total masculina, siendo del 44,6% y del 55,4% respectivamente. En los niveles más bajos de educación (sin instrucción + primario incompleto + primario completo + secundario incompleto + secundario completo) se observa una participación masculina del 69,6% y una femenina del 55,1%, mostrando una diferencia en 14,6 puntos porcentuales. Lo que permite evidenciar que cuanto menor es el grado de instrucción que poseen las mujeres menos posibilidades tienen, respecto al hombre, de participar en el mercado laboral.

Sin embargo, en el nivel mas alto de instrucción (Universitario completo) se observa un panorama totalmente inverso al anterior ya que la participación femenina es del 23,4%, superior en 10,5 puntos a la participación masculina que resulta ser del 13%.

En lo que concierne a la participación en el empleo el 69,4% del total masculino que se encuentra  ocupado en el mercado laboral posee los niveles de educación más bajos (SINI+PI+PC+SI+SC), mientras que del total femenino ocupado representa el 54,6%.

Las dos brechas más amplias entre géneros de la población salteña ocupada se percibe en aquellos que no completaron el nivel secundario, con una diferencia de 10,6 puntos porcentuales entre varones (25,4%)  y mujeres (14,8%) y en aquellos que completaron el nivel universitario  con una diferencia de 10,5 puntos entre varones (13%) y mujeres (23,4%), en el primer caso en beneficio de los trabajadores masculinos y en el segundo en beneficio de las trabajadoras femeninas.

Los datos expuestos en el gráfico 1 permiten ver que la participación ocupacional de las mujeres, considerando los tramos educativos más altos desde secundario completo hasta universitario completo, es superior a la de los hombres en todos los niveles. Lo que muestra que tener más años de estudio amplía, en una escala muy superior a lo que ocurre con los hombres,  sus posibilidades de obtener un empleo.

Aunque se ha promovido de forma insistente la igualdad de género en el ámbito laboral, la realidad nos muestra que en los niveles más bajos de instrucción la participación femenina es muy inferior a la masculina y que ésta situación solo es revertida en la medida que aumentan los niveles de formación educativa formal en las mujeres, incrementando así su disposición a insertarse en la actividad laboral.

Sin embrago, para llegar a la educación superior la mujer debe transitar un largo camino, en general con menores oportunidades que sus pares masculinos, de ahí la imperiosa necesidad de invertir en educación primaria y secundaria de calidad, e incentivar el acceso y la permanencia a éstas sobre todo de las mujeres de los sectores socioeconómicos más vulnerables de la sociedad.

DESCARGAR INFORME