Informe de Coyuntura N° 41

REPITENCIA Y DESERCIÓN ESCOLAR

Dos grandes desafíos

Los indicadores relacionados a la educación no han registrado resultados positivos en la provincia, menos aún comparados con el resto de la región del NOA. Indicadores que muestren un deterioro en la capacidad de los niños y adolescentes de acceder a una educación de calidad que permita promover sus capacidades cognitivas como sociales, representa el ocaso del mecanismo de movilidad social por excelencia, que es la educación.

Las limitaciones en la acumulación de formación y capital humano, repercuten de manera negativa sobre la posibilidad de las personas en acceder a mejores puestos de trabajo y en muchos casos a superar condiciones de pobreza a la que se ven sujetos.

Analizando los últimos datos provenientes de la Dirección Nacional de Información y Estadística Educativa, correspondientes a los periodos 2013 – 2014. El desempeño de Salta con respecto a la región no es alentador.

La tasa de repitencia, entendida esta como el porcentaje de estudiantes que repiten el año en que están matriculados, evidenciada en las jurisdicciones del NOA, es decir, Salta, Tucumán, Catamarca, La Rioja, Santiago del Estero y Jujuy, muestra a Salta liderando el ranking de proporción de alumnos repitentes en 4 de los últimos 5 años de estudio. El cuadro a continuación nos permite observar la dinámica de esta variable.ic41-1

Es fácil notar que en la mayoría de los casos, la tasa de alumnos repitentes en la provincia de Salta, supera por mucho la media de la región. En el caso de los alumnos de octavo año, la tasa de repitencia de Salta, supera en más de 7 puntos porcentuales la media del NOA. En este año, casi 1 de cada 5 estudiantes repitió el curso.

Otra de las variables a analizar es la tasa de abandono interanual, que involucra la proporción de estudiantes que abandonaron sus estudios en el año en que están matriculados. En este caso, las tasas de Salta, siguen resultando muy altas y en los últimos 5 años de formación de los estudiantes, son mayores que el promedio de la región en cada uno de los niveles, salvo en el noveno año de estudio.

ic41-2

Es especialmente alta la tasa en el último año de formación, en los que más de 1 de cada 5 estudiantes abandonan sus estudios en la provincia. Asimismo, puede verse que durante el periodo bajo estudio, la cantidad de estudiantes que abandonaron en la provincia fueron 7.913, siendo la segunda provincia con mayor cantidad de estudiantes que desertaron.

ic41-3

La realización de las variables antes descriptas muestran un escenario poco alentador para los jóvenes en la provincia y la necesidad de generar herramientas que vuelvan a poner a la educación en el estado de mecanismo de movilidad social que en realidad es.

DESCARGAR INFORME

Nota de Análisis N° 9

SOBREEDAD EDUCATIVA

4 de cada 10 alumnos del secundario posee sobreedad

Un alumno con sobreedad es aquel que tiene más edad de la considerada teóricamente ideal según las normas legales de acceso al sistema educativo para el año de estudio que cursa, y como tal la sobreedad educativa es una de las problemáticas centrales a abordar para prevenir la repitencia y el abandono escolar.

Plantear que la educación es un derecho universal, suena a obviedad, y es que no dice mucho si no invita a preguntarse que implica realmente el derecho a educarse. Supone una formación en herramientas que permitan ejercer una ciudadanía crítica y participativa socialmente e implica no solo la posibilidad de acceder al sistema educativo, sino a uno de calidad.

Los últimos datos aportados por el DINIEE (Dirección Nacional de Información y Estadística Educativa) dependiente del Ministerio de Educación y Deportes de la Nación, muestran que, en la Región NOA, Salta es una de las provincias que lidera la tasa de sobreedad a nivel secundario[1]. En referencia al Ciclo Básico (que incluye los años 7°, 1° y 2°) la provincia tiene un 41% de alumnos que asisten a esos grados con una edad superior a la que le debería, ubicando a Salta en segundo lugar solo un punto por debajo de Santiago del Estero. En cuanto a los últimos grados del secundario, correspondientes al Ciclo Orientado (que incluye los años 3°, 4° y 5°), la provincia se ubica en primer lugar a nivel regional, con un 44% de alumnos que con sobreedad asisten a dichos años (ver gráfico).

Grafico 1: Tasa de sobreedad de alumnos de secundaria según ciclo y provincia. Año 2014.

graficona9

En referencia en forma exclusiva a la provincia, se puede decir que los mayores índices de sobreedad y repitencia en la secundaria se dan en primer año (46%), en segundo año (46,5%) y, en tercer año (47,1 %). En referencia a los dos últimos grados se tiene lo siguiente: cuarto año (42,5%) y quinto año (40%).

Las altas tasas de desfasaje entre los alumnos con respecto a la edad que teóricamente tendrían que tener con la que realmente tienen al cursar sus estudios, lleva a reafirmar la necesidad de políticas educativas eficaces, con el fin de combatir ésta problemática junto con la repitencia, las inasistencias reiteradas y el bajo rendimiento en el aprendizaje de los contenidos básicos a largo de la trayectoria escolar, como condiciones indispensables para evitar en un futuro la deserción escolar.

Una educación de escasa calidad, poco perceptiva a sus propias falencias y con falta de adaptabilidad a la diversidad con la que se convive cada día,  termina por trasformar al sistema educativo en una fuerza que favorece la reproducción de las desigualdades, acentuando en vez de atenuando las condiciones de desventaja con las que numerosos estudiantes llegan a la escuela.

 

 

DESCARGAR NOTA

 

 

 

[1] Cabe aclarar que los datos no permiten discernir si a la sobreedad los alumnos la traen ya desde la primaria, o repitieron en la secundaria, como así también, si la repitencia fue de uno, dos o más años.

 

Informe de Coyuntura N° 40

TURISMO

Uno de los sectores más dinámicos de la provincia, estancado

Sabido es por demás que el turismo representa uno de los sectores estratégicos de la economía salteña, apoyado sobre todo por la capacidad de generación de mano de obra y los diferentes sectores asociados de la economía que moviliza. Este último año, el desempeño del sector en Salta no fue de lo mejor, el desempeño de las variables que se mostrarán en el presente informe, muestran una alerta frente a una realidad de un sector que requiere una pronta intervención público privada.

Tomándose los periodos que van desde julio de 2011 hasta julio de 2016, último dato disponible, se pudo analizar el desempeño del sector.

El primer indicador alarmante es el relacionado a la cantidad de turistas que eligieron como destino la provincia de Salta. La dinámica de este indicador para este periodo es desalentadora, mostrando la primera disminución desde 2.013, en años anteriores tuvo un comportamiento ascendente, cuyo máximo se dio entre 2.014 y 2.013 con un aumento interanual del 15,7%. Este año, muy por el contrario, la cantidad total de turistas que visitaron Salta fue menor, siendo 2.534 personas menos las que llegaron a la provincia, lo que representa una disminución del 2,8% con respecto al año pasado.

Se puede observar en el cuadro siguiente que la disminución fue mayor en los turistas residentes (oriundos del país), -3,2% que en los turistas no residentes, donde el detrimento fue del 0,5%.

Cuadro I: Cantidad de visitantes y variación interanual. Provincia de Salta. Años 2011 – 2016.

ic40_2

Fuente: Equipo técnico Fundara en base a datos de INDEC.

Asimismo, otro indicador que da una medición fiable del desempeño del sector turístico en la ciudad es el de las plazas ocupadas, tomando los periodos que van desde el 2011 hasta el 2016, considerando el mes de julio, se puede observar que la tasa de ocupación de plazas disponibles no ha podido recuperar durante 5 años el desempeño que tuvo en el 2011, donde se llegaron a ocupar un 51,5% de las plazas disponibles.

Este año después de 3 periodos de discretas subas interanuales, ubicadas en el orden del 1,1%, 2,2% y 6,4% en los periodos 2013, 2014 y 2015, respectivamente, la tasa bajó un 1,6%. En el gráfico a continuación puede verse reflejada esta dinámica.

Gráfico I: Tasa de ocupación plazas turísticas. Provincia de Salta. Años 2011-2016

ic40_1

Fuente: Equipo técnico Fundara, en base a datos INDEC.

La caída de las dos variables anteriores implica casi unívocamente un escenario negativo para el sector, que de no ser por el incremento de la estadía promedio de residentes 3,28% y de no residentes 3%, no podría compensar la caída de turistas y de plazas ocupadas. Sin embargo, como puede verse en el cuadro siguiente, el incremento de la estadía promedio, tan sólo alcanzó para que el escenario del sector sea recesivo.

Este año, el incremento de las pernoctaciones llegó al 0,29%, que comparados con los periodos que van desde el 2.013 hasta 2.015, donde los incrementos interanuales fueron del 1,77%, 1,93% y 7,82% durante el año pasado, muestran un claro estancamiento del sector.

Cuadro II: Cantidad de pernoctaciones y variación interanual. Provincia de Salta. Años 2011-2016.

ic40_2

Fuente: Equipo técnico Fundara, en base a datos INDEC.

Las variables que se describieron anteriormente muestran la realidad del sector turístico, un sector estratégico de la provincia que se encuentra en un estado recesivo. Resulta necesario e imprescindible, dada la gran cantidad de puestos de trabajo que dependen directa e indirectamente del turismo, que se tomen las medidas apropiadas para evitar que se comprometa la viabilidad de los emprendimientos asociados y el crecimiento del sector.

DESCARGAR INFORME

 

Nota de Análisis N° 8

CONSUMO DE SUSTANCIAS LEGALES

Cuando una vida se pierde recién comenzando

A raíz de del reciente fallecimiento de una joven wichí en Tartagal, por una posible sobredosis de alcohol y drogas, se puso de relieve dos cuestiones en la opinión pública, por un lado manifestó al consumo de sustancias como una arista más que se suma a la situación de vulnerabilidad constante de los pueblos originarios en la provincia, y por otro interpela a la juventud salteña en su totalidad, y al uso y abuso que realiza ésta de sustancias tanto legales como ilegales.

Uno de los últimos informes del SEDRONAR (Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico), para la región NOA, afirma que las sustancias más consumidas en la provincia de Salta entre los jóvenes en edad escolar son el alcohol, las bebidas energizantes, el tabaco, y en menor medida, la marihuana, las tres primeras, a diferencia de la cuarta, no estas penalizadas.

Dicho informe tomó como población bajo análisis a estudiantes de enseñanza media de escuelas públicas y privadas de todo el país en el año 2014, donde el 40,9% manifestó haber consumido alcohol al menos una vez en los últimos 30 días en la Región NOA. Si se diferencia por sexo, se observa un mayor consumo en las mujeres a nivel regional, ya que el 41,5% de ellas dijo haber bebido alcohol, en contraposición a los varones que fue del 40,3%.

Al analizar el caso concreto de los estudiantes salteños, se visualiza que el 38,4% del total de  adolescentes manifestaron haber consumido alcohol al menos una vez en los últimos 30 días, dicho porcentaje se encuentra por debajo de la media regional (40,9%). Y al discriminar por sexo, se evidencia un mayor consumo en varones, un 39,5%, con respecto a las mujeres que fue del 37,4%, situación inversa a la ocurrida en el NOA  (ver Gráfico).

Grafico 1: Proporción de jóvenes que manifestaron haber consumido alcohol en forma reciente para el NOA y Salta.

graficona8

Fuente: Elaborado por Equipo Técnico Fundara en base a datos del SEDRONAR. Año 2014.

Otra cuestión que cabe mencionar es la variación que se produjo del consumo de alcohol en los jóvenes salteños en los últimos años. Para el caso de los varones, en el año 2009 era del 40,7%, y para el 2014 del 39,5%, reflejando esto una leve disminución en 1,2 puntos porcentuales en el consumo masculino. En el caso de las mujeres jóvenes en el año 2009 el consumo era de 36,4%, y para el 2014 de un 37,4%, reflejando esto un leve incremento en 1 punto porcentual en el consumo femenino.

Los resultados confirman que el alcohol sigue siendo la sustancia legal más consumida por los y las escolares, a su vez que se observa que la diferencia entre ambos sexos ha llegado a ser mínima. Más allá del que el consumo en las mujeres creció en los últimos años y el de los varones descendió, en la provincia, a diferencia de la región NOA, los varones consumen más alcohol que sus pares femeninas.

Existe una gran variedad de problemas relacionados con el alcohol que pueden tener efectos sanitarios y sociales perjudiciales tanto para el bebedor, como para quienes lo rodean y  la sociedad en su conjunto. En el consumo las influencias de tipo familiar, escolar, comunitaria o de medios masivos de comunicación, se suman a los efectos de otros factores como los precios y la accesibilidad a los productos, por ende, trabajar sobre estas variables es un paso indispensable si se busca mermar el consumo de alcohol o tabaco en los jóvenes de la provincia.

DESCARGAR NOTA

Informe de Coyuntura N° 39

Necesidades Habitacionales

Contradicción entre las trasferencias de recursos y las necesidades habitacionales

Si se tienen en cuenta conceptos tales como el federalismo fiscal y la búsqueda de una mayor descentralización en los distintos niveles de gobierno, la existencia de un criterio completamente arbitrario en la distribución de los recursos federales a las provincias es un despropósito, pues dificulta las autonomías y más bien acentúa la dependencia económica de éstas respecto al gobierno nacional.

Ver Informe Completo

Nota de Análisis N° 7

ANALFABETISMO

La brecha de género del analfabetismo en la provincia

El derecho a adquirir las competencias que involucran el poder leer y escribir constituye un imperativo prácticamente indispensable para un óptimo desempeño individual en el marco de una  determinada sociedad, más aun en las actuales: altamente globalizadas, interconectadas y en crecimiento o cambio constante.

Ver Nota Completa

Informe de Coyuntura N° 38

MERCADO LABORAL

El Contexto Actual en Salta

Recientemente el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) dio a conocer los resultados de los principales indicadores del mercado laboral correspondientes al segundo trimestre de 2016. Una vez más, debemos mostrar que los indicadores para Salta, lamentablemente no son los más alentadores, por lo que se plantea el desafío de cómo abordar esta problemática por medio de las políticas públicas.

Ver Informe Completo

Nota de Análisis N° 6

TRATA DE PERSONAS

El ser humano, un bien factible de comprar y vender

Resulta vergonzoso para cualquier sociedad asumir en su seno la existencia de la trata de personas, al ser considerada ésta como la esclavitud moderna algo que se consideraba abolido de la tierra muchos años atrás. Pensar que actualmente aún se puede deshumanizar a las personas para convertirlas en objetos o en bienes, que poseen un pecio, y resultan factibles de ser comprados y vendidos resulta algo casi fuera de época pero no por eso menos vigente que nunca.

Si bien la forma más conocida de trata de personas es la explotación sexual, cientos de miles de víctimas, tanto mujeres, hombres y niños, también son objeto de trata con fines de trabajo forzoso, servidumbre doméstica, mendicidad infantil o extracción de órganos.

Ver Nota Completa

Informe de Coyuntura Nº 37

MATERNIDAD JOVEN

Desventajas de las Jóvenes Madres en el Mercado Laboral

Los embarazos durante la juventud tienen un impacto en la vida de aquellos que lo vivencian mayor de lo que se cree. Esta nueva situación se manifiesta en variadas disyuntivas que obligan a tomar decisiones, fuertemente influidas por el contexto, que repercuten sobre la vida actual y sobre el futuro de la madre y de su hijo.

Una hipótesis válida a ser planteada es que la maternidad a edad temprana podría llegar a asociarse con menores oportunidades educativas, económicas y también laborales.

Ver Informe Completo

Nota de Análisis N° 5

EMBARAZO ADOLESCENTE

El número de madres adolescentes en Salta sigue en aumento

La insuficiente inversión en políticas de salud y educación que impiden abarcar la complejidad de la problemática que reviste la fecundidad adolecente, deviene en que la situación en varias provincias de Argentina se mantenga constante o tienda a la alza.

De esto se desprende que las medidas que se tomen para la prevención de los embarazos no planeados entre las adolescentes deben tener en cuenta que la tendencia al embarazo a edad temprana no se distribuye en forma igualitaria en todo el país, sino que generalmente es más frecuente en las provincias más pobres o en poblaciones socioeconómicamente más vulnerables.

Ver Nota Completa