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VI Jornada de Actualización Ambiental

Con gran convocatoria, en conjunto con el Colegio de Abogados de Salta y la Universidad Católica de Salta (UCASAL), realizamos la VI Jornada de Actualización Ambiental. Bajo el eje “Ambiente y Delitos Ambientales”, disertaron tres especialistas en la materia.

La primera exposición estuvo a cargo de la ingeniera María Jesús Mosciaro sobre el avance de los desmontes en la provincia. Luego, el doctor en Biología, José Fernando Gil, disertó sobre las enfermedades vinculadas al desmonte y su comportamiento, y por último, Jorge Luis Villada, presentó el tema: “Hacia la implementación de la figura del delito ambiental”.

Destacamos la importante participación ciudadana, colmada de jóvenes que demostraron un verdadero compromiso social en el cuidado para una mayor conservación del medio ambiente; por el presente y el futuro.

#JornadaPorElAmbiente #CompromisoSocial

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Nota de Análisis N° 16

ADICCIONES EN SALTA

Entre el género y la edad: ¿Todos somos igualmente vulnerables frente a los vicios?

La adicción se asoció generalmente al abuso de sustancias prohibidas, aunque en la actualidad se  sabe que las personas también pueden volverse adictas a otras sustancias que circulan libremente en el marco de la legalidad. Lo que se enfatiza es que en una adicción, la persona no tiene control sobre un proceso o una sustancia determinada.

En la provincia de Salta en base a la población que accede a consultas por algún problema de adicción ya sea diariamente o e forma semanal, se pudo determinar que las sustancias que más se consumen son: alcohol, marihuana, pasta base de cocaína e inhalables, en su mayoría pegamentos.

Según datos aportados por la Secretaria de Adicciones de Salta, en el año 2016 se recibió 6258 consultas respecto a algún problema de adicción, incrementándose un 23% este número respecto al año 2015. Esta información podría indicar dos cuestiones, por un lado de que el número de consultas incrementó tras la toma de conciencia de la importancia de solicitar ayuda cuando se transita por una problemática de esta índole, o porque se ha incrementado con el tiempo  el número de salteños que se inicia en el consumo o que abusa de sustancias en forma no controlada.  Otro dato relevante, que pudiera reafirmar la primera opción,  es que el  70% de las consultas fue realizado por las mismas personas que padecen el consumo problemático y el 30% por parte de familiares o referentes.

En cuanto a la edad de las personas que realizan consultas, el 57,3% tiene entre 14 y 23 años de edad (en donde la mayoría está entre los 16 y 17 años) y el 34,2% tiene menos de 18 años.  La edad de inicio en el consumo se produce entre los 13 y 15 años (54,2%).

En cuanto al género, un dato llamativo es que el 80% de las consultas derivan de varones y el 20% restante corresponden a mujeres.

Es destacable mencionar la edad tan baja (13 y 15 años) en el inicio del consumo, como así también el hecho de que más del 50% de las personas que realizan consultas son generalmente menores de edad. Otra cuestión es el gran sesgo existente en cuanto al género, pues la cantidad de varones con problemas de adicciones es considerablemente superior al de las mujeres.

Existe una gran variedad de problemas relacionados con las adicciones que pueden tener efectos sanitarios y sociales perjudiciales tanto para la persona que la padece, como para quienes lo rodean, su núcleo cercano, eso explica ese 30%, antes mencionado, de consultas que son realizadas por parte de familiares o referentes.

A nivel país existe en Argentina la Ley de Salud Mental Ley 26.657 sancionada en el 2010, que sirve de marco para políticas de prevención y asistencia de las adicciones en la provincia, pues establece que las adicciones deben ser abordadas como parte de la salud mental. Esto demanda medidas públicas activas tanto del área de educación como de la salud, con el fin de abordar ya sea la prevención de adicciones o el tratamiento de éstas. El desafío siempre está en invertir más y en incrementar la calidad de las políticas públicas, contemplando variables como edad o sexo, en la lucha contra esta problemática.

Nota de Análisis N° 14

TRABAJO NO REMUNERADO

Un trabajo invisibilizado y fuertemente femenino

El trabajo no remunerado es aquel vinculado a las tareas domésticas en el propio hogar, cuidado de miembros del hogar, voluntariado y la ayuda en otros hogares que realiza la población mayor 18 años, se ubica por fuera del mercado laboral y se caracteriza por no recibir una contraprestación económica por su realización.

Según datos del INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos), para el tercer trimestre del año 2013, en la provincia de Salta se calcula que un 66,9% de los salteños mayores de 18 realiza actividades no remuneradas. Cuando se diferencia por sexo, se puede ver que el 46,6% de los varones realiza tareas vinculadas a los quehaceres domésticos, el apoyo escolar o el cuidado de personas, dedicándole a esto un promedio de 3,5 horas diarias. En el caso de las mujeres ésta proporción, para el mismo tipo de actividades, asciende a  un 85,2% con un promedio por día de 6,7 horas (Ver imagen).

A nivel país se puede mencionar que la tasa de participación en trabajo no remunerado es del 74,2%, ubicándose ésta por encima del porcentaje registrado en Salta; resaltando además que la provincia que posee la tasa más alta es Tierra del Fuego con un 83,7% ubicándose por encima de la media nacional.

Como los datos permiten evidenciar el trabajo domestico o el cuidado al interior del hogar no se distribuye equitativamente entre ambos sexos. El hecho de que la carga horaria y la participación femenina sea casi el doble que la masculina en una jornada laboral que resulta invisibilizada o no reconocida tiene importante implicaciones para la autonomía de la mujer, con oportunidades limitadas para participar en el mercado laboral restringiendo la posibilidad de independencia económica para la satisfacción de sus propias necesidades. Es importante valorar y contemplar la importancia que tiene en el desarrollo económico de cualquier sociedad éste trabajo silencioso pero que a la vez constituye un sostén importante del trabajo que si es remunerado.

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Informe de Coyuntura N° 46

VIOLENCIA FAMILIAR EN LA CIUDAD DE SALTA

Un Problema social que pone en riesgo la integridad física y psicológica de las personas

La violencia familiar es un problema social de múltiples dimensiones, que afecta a las familias sin importar raza ni condición social o cultural. En la actualidad, es uno de los principales fenómenos sociales,  ocupando las primeras planas de noticias, en particular por una de sus múltiples expresiones, la violencia conyugal contra la mujer.
En un sentido puntual, las situaciones de violencia intrafamiliar generan tres condiciones centrales:

•       La existencia de una víctima, que es la persona que ha sufrido un daño ocasionado por una infracción penal, que incluya tanto una lesión física o psíquica, como el sufrimiento moral y el perjuicio económico. La particularidad de la violencia intrafamiliar, es que pueden haber una o muchas víctimas y, sobre todo, siempre existen víctimas indirectas, que son las personas que se ven afectadas por la infracción de manera colateral (como hijos, parientes, vecinos, etc.)

•       La existencia de un victimario, que en este caso no es sólo la persona que comete la infracción, sino que también es un miembro del núcleo familiar, generando un aumento de la exposición hacia el hecho delictivo, pero además, la persistencia del mismo, asociado a compartir vínculos afectivos, legales, de relación e incluso, el mismo espacio físico.

•       La vulnerabilidad, que es quizá el peor de los fenómenos, ya que favorece a una limitación en el ejercicio pleno de los derechos de las personas, potenciando las posibilidades, no sólo de convertirse en víctima de un delito, sino de padecerlo en forma repetida y sin acceso a la ayuda y contención que necesita. Esta vulnerabilidad viene atada a los vínculos que existen entre las familias, además de otros aspectos naturales como la edad, el sexo, y la dependencia económica y social entre las personas.

La importancia de identificar a las personas en condición de vulnerabilidad, es que requieren un tratamiento especial en materia de derecho, tanto para el asesoramiento y asistencia técnico jurídica, como la revisión de su causa, la celeridad en el proceso de asistencia, resguardo, protección y sanciones, además del cuidado de sus familiares y/o personas a cargo. Pero también, porque en casos de violencia intrafamiliar, son las víctimas más difíciles de reconocer.

Como se dijo, las características de este tipo de violencia generan una propensión a la persistencia del hecho delictivo, por lo que los círculos viciosos son comunes y, en muchos casos, lamentablemente son invisibles.

Esta invisibilización del problema se debe tanto, a la vulnerabilidad de las víctimas que lo atan en vínculo con el victimario y reducen las posibilidades de reclamo, búsqueda de ayuda personal, profesional o denuncia penal; como así también, a la pasividad de los allegados (otros familiares, vecinos, amigos), que muchas veces, observan el hecho pero, por considerarlo un evento de “la intimidad del hogar”, optan por no involucrarse de ninguna manera o encubren al victimario por sus vínculos con la persona.

Algunos datos a tener en consideración referidos a la ciudad de Salta se destacan a continuación:

Por último, es importante notar que los datos observados muestran que el domicilio de la mayoría de las víctimas coincide con el del denunciado, reforzando la hipótesis de vulnerabilidad asociada a la cercanía geográfica de las personas donde, en muchos casos, conviven todavía pese a la violencia o, en otros, se encuentran a resguardo en casa de familiares, amigos o vecinos, que, en general se ubican en el mismo barrio o zona, y que cumplen el rol de refugio transitorio pero de forma ineficiente, al entregar o facilitar el acceso del victimario a la víctima.

Por estas condiciones, una persona vulnerable debe contar con asistencia de calidad, especializada y gratuita, tomando su caso con seriedad, agilidad y prioridad, e impulsando una actuación interdisciplinaria, admitiendo la complejidad de estos casos y la necesidad de cubrir diferentes aspectos de la problemática, no sólo en el tratamiento holístico de la víctima, sino de todos los involucrados y perjudicados.

El cumplimiento de estas pautas requiere que los profesionales que deben atender los casos de violencia contra personas vulnerables, deban especializarse constantemente, sensibilizándose y formándose sobre las problemáticas, eliminando prejuicios y abocando su tarea al abordaje del problema en forma adecuada y potenciando las buenas prácticas.

Una vez atendidos estos casos, es imprescindible darles seguimiento, a fin de generar garantías sobre el cumplimiento de todas las pautas antes mencionadas y reducir o, en el mejor de los casos, eliminar la vulnerabilidad.

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Informe de Coyuntura N° 44

PRESUPUESTO PROVINCIAL

Distribución Funcional

El análisis de los presupuestos de las administraciones públicas son un fuerte instrumento a la hora de dilucidar acerca de las prioridades con que asigna el estado la atención de las necesidades de la población.

El presupuesto provincial, recientemente aprobado, asciende a más de 48.730 millones de pesos, de estos recursos, los recursos corrientes representan un 81,49%, los recursos de capital un 11,52% y los recursos provenientes de fuentes financieras representan un 6,9%.

De los recursos corrientes (que puede tener de libre disponibilidad) un 74,52% provienen de Nación, 27.390 millones de impuestos nacionales que se coparticipan y 2.206,4 millones de pesos, pertenecientes a otras transferencias nacionales. Lo que implica una marcada dependencia de la administración provincial con respecto a las transferencias nacionales. Esta dependencia, casi estructural, no se ha visto modificada, pese a un incremento de la presión tributaria provincial.

De los recursos de capital, la participación de las transferencias nacionales es mayor al 82,17%. Siendo 4.614 millones, de los 5.615 totales presupuestados con esta finalidad.

Asignación de los gastos

Con respecto a los gastos, los mismos vacían los recursos, es decir, son de la misma cuantía, en este periodo, los mismos llegan a más de 48.730 millones de pesos.

El gasto en Personal sigue siendo la mayor erogación que tiene la administración nacional, en este presupuesto, se estima que dicho gasto llegará al 46,79% de la totalidad de los recursos. Sin embargo, lo que preocupa es que la provincia se  encuentra a un paso de incumplir con el Art. Nº 4 de la Ley Provincial 7.030 de Responsabilidad Fiscal de la Provincia, en este articulado, se expresa que la partida de los gastos en personal no podrán superar el 65% de los recursos corrientes netos de la administración provincial.

Durante el 2017, el gobierno está presupuestando un gasto en personal que representa el 64,60% es decir 40 décimas a incumplir la ley.

El gasto en obra pública se estima en más de 6.606 millones, es decir un 13,56% del presupuesto, de los cuales 4.614 millones aporta la Nación, es decir, que el 70% de los recursos destinados para obra pública provendrán de la administración nacional.

La Distribución antes mencionada se puede ver en el gráfico a continuación:

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Concentración de los recursos y autonomía municipal

Asimismo se debe prestar especial atención a las transferencias a la totalidad de los municipios salteños dado a que la provincia, tan solo distribuirá un 9,75% de la totalidad de los recursos. En este punto hay que detenerse, dado que resulta de manera urgente un tratamiento del decreto ley 5.082  y modificar el régimen de coparticipación vigente, dado a que de los recursos con los que cuenta la provincia, la misma concentra el 90,25% mientras que para la totalidad de las administraciones subprovinciales, sólo se destina un 9,75%.

Se tiene que tener en cuenta a su vez que en este presupuesto se contempla la devolución Ley 7930, por la que en este año, Nación, transferirá a la provincia 1.411 millones de pesos adicionales.

Como puede verse, este presupuesto no involucra una asignación de recursos diferentes a las de años anteriores, mostrando una preeminencia del gasto en personal y una menor participación de la inversión en obra pública, la que en su mayoría depende de transferencias nacionales. Sino que también, pese a propugnar un mayor incremento de las transferencias a los municipios, se encuentra aún la provincia concentrando más del 90% de los recursos con los que cuenta.

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Nota de Análisis N° 12

EXPLOTACIÓN SEXUAL Y LABORAL

Cuando el Género y la Edad Inciden

La trata de personas con fines de explotación sexual y laboral constituye una grave violación a ciertos derechos fundamentales: la libertad, la salud, la educación, la identidad, etc. Es una actividad con fines de explotación lograda a través de medios que se sustentan en una vulnerabilidad previa de las víctimas.

Es pertinente recalcar que las victimas poseen ciertas características que se le son propias y otras compartidas, que van desde el género, la edad como así también “situación de vulnerabilidad”, entes mencionada, en la que mayormente se encuentran.

Por ejemplo, se considera que un denominador común es que las mujeres han manifestado ser madres, con hijos a cargo, y con graves problemas económicos. Esta situación en la que están inmersas devienen en factores determinantes al momento de aceptar alternativas laborales precarias, ambiguas, imprecisas o que suponen un alejamiento de sus familias y sus redes de contención más próximas.

Según la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas (PROTEX), a nivel nacional, del total de denuncias que ha recibido la línea 145 desde agosto de 2015 a abril de 2016 el 45% están vinculadas a la explotación sexual, el 20% a la laboral y el 13% a la búsqueda de personas. En este punto es pertinente destacar que el 71,8% de los casos judicializados en nuestro país sobre trata laboral surgieron a raíz de una denuncia previa, ya sea por parte de una víctima involucrada o una persona externa al hecho.

Dentro de los casos judiciales de trata, en Argentina, el 70% de estos remiten a causas de explotación con fines sexuales. Esta variante, respecto a otras, posee un fuerte sesgo de género, ya que se calcula que el 99% de las víctimas son mujeres y un 25% de éstas son menores de 18.

En cuanto a la trata con fines de explotación laboral abarca aproximadamente el 30% de los casos judiciales y a la inversa de la trata con fines de explotación sexual, se calcula que el 60% de las víctimas son varones y el 40% restante mujeres. En cuanto a la edad de las victimas el 15% es menor de 18 años y los rubros donde se visibiliza más es en el trabajo textil y en el rural.

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Los datos antes expuestos permiten visibilizar el alto porcentaje de personas menores de edad que son víctimas de prácticas de trata, calificando a esto como un 40% de explotación infantil en el país. Como así también la mayor presencia femenina en la trata con fines sexuales en contraposición a la trata con fines laborales, que posee una mayoría masculina.

El sexo, la edad y una situación previa de vulnerabilidad socioeconómica son variables que hay que contemplar al momento de pesar la problemática. Es necesario enfocar la lucha contra esta problemática en el logro de buenas políticas y leyes que persigan el delito de trata y a su vez educar e informar a la sociedad con el fin de revertir prácticas culturales que favorecen la explotación o el sometimiento de unos sobre otros, siempre desfavoreciendo a los mas indefensos.

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Informe de Coyuntura N° 43

DINÁMICA EMPRESARIAL

Sector  Industrial : El mas vulnerable

La entrada y salida de nuevas empresas, así como su crecimiento y supervivencia en el mercado tiene un gran efecto sobre el desarrollo económico y bienestar de una economía. Uno de los efectos tiene que ver con la creación de nuevos puestos de trabajo formal y otro con la producción de bienes y servicios para la comunidad.

La dinámica empresarial, asociada a la cantidad de empresas generadoras de trabajo registrado, no mostró una evolución favorable en la Provincia de Salta durante la última gestión. En el gráfico a continuación se muestra el asentamiento que sufrieron las series asociadas a empresas y trabajadores registrados en la Provincia.

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En el caso de la primera serie, se puede observar que desde el año 2010 tiene crecimientos interanuales ínfimos, en promedio en este periodo, la cantidad de empresas creció un 1,43% año a año. El panorama con el empleo registrado es un poco menos alentador, dado que esta serie llegó a su máximo en el año 2013 y aún no puede recuperar dichos valores. Entre 2013 y el último periodo en consideración, 2015, se perdieron 8833 puestos de trabajo registrado que no se volvieron a recuperar.

En el año 2014, sufrieron caídas tanto las empresas generadoras de empleo como la cantidad de empleo registrado en la provincia de Salta, un 1% y un 9% respectivamente.

Consecuentemente con la evolución mostrada anteriormente, se puede analizar el comportamiento de la tasa de cambio neto de empresas generadoras de empleo registrado en la provincia, entendida como la diferencia entre la tasa de apertura y la tasa de cierre de empresas. Si esta tasa tiene signo negativo, significa que durante el año de referencia se cerraron más empresas de las que crearon.

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Durante los últimos tres últimos periodos analizados, la Provincia de Salta mostró tasas de cambio neto de empresas muy cercanas a 0, lo que implica un estancamiento de la actividad económica, sobre todo aquella relacionada a la generación de empleos en blanco.

El sector más afectado en la Provincia fue el de la Industria que durante los años 2012 a 2014 tuvo tasas negativas, del -0,8%, -0,2% y -0,5%, respectivamente.

El sector comercio es el que mejor panorama muestra, en relación a los demás sectores, aun así el crecimiento que registra en los últimos cuatro años no supera los crecimientos anuales alcanzados antes del año 2010.

La serie que representa la totalidad de las empresas en Salta, evidencia también tasas “planchadas”, en particular, la perteneciente al año 2014, llegó a los niveles del 0%, primer periodo en que sucede desde la salida de la convertibilidad.

En este sentido, los incentivos para la radicación de emprendimientos privados en la Provincia de Salta, brindados por parte del gobierno no fueron suficientes para generar cambios visibles en este aspecto. El sector industrial así mismo, ha demostrado ser muy vulnerable frente a fluctuaciones del ciclo económico, por lo que los empleados pertenecientes a este sector serían aquellos depositarios naturales del diseño de cualquier política anticíclica.

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Nota de Análisis N° 11

SEGURIDAD VIAL

Una gran deuda pendiente

Las Naciones Unidas declararon los años 2011-2020 como el “Decenio de Acción para la Seguridad Vial”, pues se calcula que en el mundo por año 1,3 millones de personas fallecen a raíz de un accidente de tránsito y hay más de 3.000 defunciones diarias por dicha causa, ubicando a la problemática cerca de coinvertiste en la quinta causa mundial de muerte de las personas.

Esto se debe, entre otras variables, al exponencial incremento del mercado de vehículos de motor, sin que haya mejoras suficientes en las estrategias sobre seguridad vial ni en la planificación de un uso adecuado del territorio.

Según cifras aportadas por la Asociación civil “Luchemos por la Vida” en lo que va del año 2015 se van registrando 7.472 muertos en accidentes viales en el país, con un promedio de 21 muertes por día. La provincia de Salta lidera el ranking de las provincias del NOA (Noroeste Argentino) con la mayor cantidad de defunciones por accidentes de tránsito en el año anterior, con un total de 346 casos supera levemente los 341 de Tucumán, le sigue Santiago del Estero con 321, después Jujuy con 190, la Rioja con 130 y en último lugar, a nivel regional, se posiciona Catamarca con 123 fallecidos.

Tomando datos del Ministerio de Seguridad Nacional, la leve diferencia mencionada anteriormente entre Salta y Tucumán adquiere proporciones más grandes cuando en vez de comparar cantidades, se compara tasas provinciales. En este caso Salta continúa en primer lugar en la región, con una tasa de 27,7% muertes en accidentes viales por 100.000 habitantes, pero con una diferencia considerablemente superior de 9,6 puntos porcentuales con la provincia de Tucumán, la cual posee una tasa de 18.1% (ver gráfico).

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De acuerdo a lo anterior, cabe destacar también que Salta es la provincia con la mayor tasa a nivel nacional, seguida de La Pampa y en tercer lugar Tucumán. Ubicando así, a dos provincias del NOA como aquellas con las mayores tasas de fallecimientos por accidentes de tránsito en todo el país.

Esta situación demanda en forma urgente tanto un compromiso nacional como provincial ante ésta problemática, con el fin de lograr una buena gestión de la seguridad vial en la provincia, vías de tránsito y de movilidad más seguras, ciudadanos usuarios de las vías de tránsito más conscientes, como así también respuestas policiales y de salud a raíz de un accidente más prontas y eficientes.

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Informe de Coyuntura N° 42

DESOCUPACIÓN

Vulnerabilidad laboral en Salta

En repetidas oportunidades se ha marcado desde Fundara la importancia de la generación de herramientas y mecanismos que permitan mejorar el acceso al mercado laboral y las condiciones de los puestos de trabajo.

Según los últimos datos provenientes de la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC, el desempeño de las variables laborales en Salta no es alentador, dado que nuestra provincia, vuelve a encabezar la mayoría de las variables asociadas a la vulnerabilidad laboral.

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La desocupación en la Región NOA alcanza al 6,8% y Salta es la provincia con mayor desocupación, ya que llega al 8,9% de la población económicamente activa (PEA), según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) correspondientes al segundo trimestre de 2016. Con lo anterior se observa que la tasa de desocupación de Salta se encuentra por encima de la del NOA en 2,1 puntos porcentuales.

En la provincia el 30,6% de la población se encuentra ocupada y en la búsqueda activa de otro empleo, porcentaje que se encuentra por encima, en 5,2 puntos porcentuales, de la tasa de demandantes de empleo promedio registrada en la Región NOA (25,4%). Este dato pone a nuestra provincia ocupando el podio con la tasa más alta del NOA. Todo lo anterior para el segundo trimestre de 2016.

A su vez, se tienen que tener en cuenta la realización de otras variables ocupacionales que terminan por mostrar el sector más vulnerable en cuanto a la generación de mano de obra, los jóvenes.

En el caso de las mujeres jóvenes menores de 29 años, la tasa de desocupación llega al 22,9%, siendo la segunda provincia con mayor tasa en el NOA. Es decir, en Salta, una de cada cuatro mujeres jóvenes (que componen la PEA) no tiene trabajo.

Asimismo, los jóvenes varones sin empleo son aproximadamente 1 de cada 5. La tasa de desocupación de este sector de la población en la Ciudad de Salta llegó al 18,6% en el segundo trimestre de 2016.

En la Región NOA el 16,3% de los individuos que pertenecen a la Población Económicamente activa (PEA) no completaron el secundario y en la provincia de Salta el número es aun más alto ya que representa un 20,2% de la PEA. El desafío mas grande en este aspecto es lograr que los alumnos sientan la necesidad de ir a la Escuela y quieran hacerlo, para lo que es necesario modificar los incentivos a acumular capital humano. Estos incentivos, dado el actual escenario laboral son evidentemente bajos.

La última variable a destacar, muestra también la situación de vulnerabilidad con la que cuentan aquellas personas que actualmente se encuentran trabajando. El trabajo informal o en negro, afecta directamente a las familias cuyos jefes de familia son empleados en esta modalidad, puesto que dichas familias no cuentan con cobertura de salud y estos puestos tiende a tener menores retribuciones y mayor volatilidad.

En Salta, el porcentaje de empleados en negro llega al 44,8% de los asalariados, siendo esta la mayor tasa de informalidad en todo el territorio nacional. Comparada esta tasa con la media de la región, así también con la media nacional resulta muy superior. En el primero de los casos, la tasa de informalidad de Salta, es 11,4 puntos porcentuales más alta y comparada con la tasa de informalidad del NOA, 5,8 puntos porcentuales superior.

El comportamiento de este indicador puede verse en el cuadro a continuación:

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Como puede verse, el desempeño de las variables laborales, muestran un escenario preocupante para le provincia de Salta, evidenciando en la mayoría de los casos situaciones que superan por mucho la media de la región y de la totalidad del país. Esta situación tiene que ser considerada como un punto principal en agenda, sobre todo para recuperar uno de los principales mecanismos de movilidad social.

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Nota de Análisis N° 10

DÉFICIT NUTRICIONAL

El flagelo constante a los más indefensos

La creciente cantidad de casos de muertes por desnutrición infantil que suceden en Salta y que se visibilizan a través de los medios, pareciera una situación muy difícil de afrontar, que a su vez suscita variadas actitudes al interior del estado provincial: la preocupación, la negación, la resignación o la subestimación de la problemática.

Durante la infancia se produce el mayor desarrollo y crecimiento de la vida de una persona, es por eso que desde la perspectiva de la salud la ausencia de una buena nutrición en los niños en sus primeros años de vida afecta irreversiblemente sus capacidades cognitivas y de aprendizaje. Como así también que la desnutrición debilita las defensas de los menores y cualquier enfermedad deviene en mortal.

Según los últimos datos disponibles por la Dirección General de Estadísticas (DGE), se calcula que del total de niños, menores a 5 años, con déficit nutricional en la provincia de Salta  el mayor porcentaje, es decir el 43,4%, se concentra en la región Norte, comprendida por los departamentos General San Martin, Oran y Rivadavia. En segundo lugar, un 23,3% se concentra en la región Centro, comprendida por del departamento Capital, un 17,9% en la región Sur y finalmente el 15,3% restante en la región Oeste (ver gráfico).

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Como los resultados permiten ver los departamentos de Gral. San Martin, Rivadavia y Oran son los más afectados por la desnutrición infantil, teniendo el doble o casi el doble más de niños desnutridos respectos a las otras regiones (Centro, Sur y Oeste) y concentrando en su 43,4% casi la mitad de los niños desnutridos en Salta. Cabe destacar también que la región Norte concentra la mayor cantidad de comunidades indígenas a nivel provincial, determinando así que en esta zona la población infantil y particularmente los niños aborígenes resultan ser los más vulnerables.

Resulta interesante evidenciar como se distribuyen en términos de edad los niños con déficit nutricional en la provincia, en este aspecto se puede mencionar que del total de desnutridos existente un 43,5% corresponde a niños de 0 a 2 años y el 56,5% restante a niños entre 2 a 5 años. En ambos rangos de edad la región del Norte provincial y la región Centro, en concordancia con el total provincial antes mencionado, son las que concentran la mayor cantidad de menores malnutridos.

Es menester recalcar que la prevención de la desnutrición en los primeros años de vida es de crucial importancia para favorecer el desarrollo temprano y evitar daños permanentes en la vida posterior del niño. Y en donde la etapa de los dos primeros años de vida sienta las bases para la constitución de los hábitos alimentarios para el futuro, demandando también grandes requerimientos nutricionales dado el rápido crecimiento de los bebes.

Vencer el hambre y la desidia, en el abordaje a la problemática, debe constituir un compromiso de Estado y manifestarse en una real “voluntad política” de aceptar la problemática como grave y urgente, con el fin de evitar las secuelas permanentes y la muerte de menores salteños como resultado del consumo insuficiente de alimentos.

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